中国大地上，690多（duō）座（zuò）城市（shì）星罗棋布，9.4亿人生活在城（chéng）镇。
承（chéng）载着人民对美（měi）好生活的（de）向往，经历了世界（jiè）历史上规模最大、速（sù）度最快的城镇化进程，我国城市发展（zhǎn）波澜（lán）壮阔、成就（jiù）显著。
党的十八大以来，以习（xí）近平同志为核心（xīn）的党中央始终将（jiāng）城市工（gōng）作摆在治国理政的重要位置，习（xí）近平（píng）总（zǒng）书记对城市工作作出（chū）一系列（liè）重要论（lùn）述，深刻回答城市建设发（fā）展依靠谁、为了（le）谁的根本问题，着力破解建设什么样的城市、怎样建设城市的重大命（mìng）题，为新（xīn）时代城市发展建设定向领航，走出了一条中国（guó）特色城市发展道路。
“认识、尊重、顺应城市发展规律，端正（zhèng）城市发（fā）展指导（dǎo）思想（xiǎng）”
盛夏的雄安新区，一派生机勃勃——
雄安新区启动区（qū）（2025年4月1日摄，无（wú）人机照片）。新华社记者 邢广利 摄
启动区满目葱茏，一座（zuò）座楼宇（yǔ）拔地而（ér）起（qǐ）；容东（dōng）片（piàn）区烟火升腾，重点（diǎn）设施（shī）加（jiā）快建设；高新区路网（wǎng）密织，站城、产城、绿城融合发展气象（xiàng）初显；白洋淀荷花绽放，千年秀林绿意盎然……
这座由习近平总书记亲自决（jué）策、亲自部署、亲自推（tuī）动规划建设的高水平现代化城市拔节生长，日新月异。
谋千年大计，创（chuàng）时（shí）代标杆。
2017年4月，中共中央（yāng）、国务院决定设立河北雄安新区的重磅消息传遍大江南北。
“着力打造一个（gè）没有‘城市病’的未来之城，真（zhēn）正把高标准的城（chéng）市规划蓝图变（biàn）为高质量的城市发展现实画卷。”规划建设（shè）雄安新区，是习近（jìn）平（píng）总书（shū）记（jì）大力推进新时（shí）代城市工作的一个创举。
城（chéng）市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和（hé）国家工作全局中举足轻重。
“做好城市工作，首（shǒu）先要认识、尊重（chóng）、顺应城市（shì）发展规律，端正城市发展指导思（sī）想。”党（dǎng）的十（shí）八大（dà）以来，以习（xí）近平同志为核心的党中央深刻把握城市发（fā）展规律，从全局和战略高度对城市工作作出系统谋划部署，提出一系列新思想新观（guān）点新论断。
把牢城（chéng）市发展方向（xiàng）——
进（jìn）入新（xīn）时代，我（wǒ）国（guó）城镇人（rén）口已超过农村人口（kǒu），城镇化（huà）快速推（tuī）进，城市（shì）发（fā）展取（qǔ）得举世瞩目成就，也面（miàn）临不少问（wèn）题。
从“大拆（chāi）大建常年（nián）不断（duàn）”，到“城（chéng）市规划墙上挂挂”；从空气污染（rǎn）、交（jiāo）通拥堵、垃圾围城等“城市病（bìng）”，到城市建筑贪大媚洋等乱象（xiàng）……
习近（jìn）平总书记（jì）指出：“我国城市发展中（zhōng）存（cún）在的问题，如果（guǒ）长（zhǎng）期得不到（dào）解（jiě）决，就有可能（néng）演变（biàn）成社会矛盾和问题。对存在的问题，我们必须高度重视（shì）、积极探索（suǒ）、抓紧解决。”
以习近平同（tóng）志为核心的党中（zhōng）央从战略全（quán）局出（chū）发，牢牢（láo）把握人民城（chéng）市的根本属性和价值（zhí）追求，为我国城（chéng）市发展作出（chū）顶层设（shè）计、总体规划。
2015年12月20日，中央城（chéng）市工（gōng）作（zuò）会（huì）议在北京召开。这（zhè）是时隔37年后，党中央再次召开的最高规格的城市工（gōng）作会（huì）议。
在发展（zhǎn）结（jié）构上（shàng），强调统筹空间、规模、产业三大结构，提高城（chéng）市工作全局性；在发（fā）展环节上，强调统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市（shì）工作的系统性；在发展动力上（shàng），强调统筹改（gǎi）革、科技、文（wén）化三大动力（lì），提高城市发展持（chí）续性（xìng）；在（zài）发（fā）展布局上，强调统筹生产、生活（huó）、生态三（sān）大布（bù）局（jú），提高城市发（fā）展的宜居性；在发展主体上，强调统筹政府、社会、市民三大（dà）主体，提高各方推动城市发展的积极性。
这次会议（yì）上，习近平总（zǒng）书记（jì）鲜明提出“五个统筹”的（de）城市（shì）工作基本思路，就一系列根（gēn）本性问题阐明（míng）原则立场，校正工作导向（xiàng），为做好新（xīn）时代城市工（gōng）作（zuò）提（tí）供了根本（běn）遵循。
强化（huà）城（chéng）市规划引领——
2014年（nián）2月，习近平总书记（jì）在北京考察时来到北京市（shì）规划展（zhǎn）览馆，详（xiáng）细了解（jiě）北京地理（lǐ）环境、规划布局、功能（néng）定（dìng）位、发展变化等情况。
习近平总书记强（qiáng）调：“城（chéng）市（shì）规划在（zài）城市发（fā）展中（zhōng）起着重要引领作用，考察一个（gè）城（chéng）市首先看规划，规划科学是最大的效益，规划（huá）失误是最大的浪费，规划折腾是最大（dà）的忌讳。”
对雄安新区规（guī）划建设，习近平总书记反复强调（diào）“把每（měi）一寸土（tǔ）地都规划得清清楚楚再开始建设（shè）”“要坚持用最先进（jìn）的理（lǐ）念（niàn）和国际（jì）一流（liú）水准规划设（shè）计建（jiàn）设，经（jīng）得起（qǐ）历史检验”。
对东部等人（rén）口密集地区，习近（jìn）平总书记强调要（yào）优（yōu）化城市（shì）群内部空间结构，合理控制大（dà）城市规模，不能盲目“摊（tān）大饼（bǐng）”。
在雪域高原西（xī）藏（cáng）林芝，习近（jìn）平总书记要求科学划定城市开发（fā）边界和生态保护红线，科学配套规划建设基（jī）础设施，提升城（chéng）市现（xiàn）代化水（shuǐ）平。
2016年2月，中共中央、国务院印（yìn）发《关于进一步加强城市规划建设管理（lǐ）工作的若干意见（jiàn）》，针对城市各种规划“打架”、城（chéng）市规划（huá）执行（háng）不（bú）到位等问（wèn）题，强调依法制定城市规划（huá），实现一张蓝图干到底。
北京（jīng）率先（xiān）确定人口总量上限（xiàn）、生态控制线、城市开发边界“三（sān）条红线”，在优化功能（néng）的基（jī）础上，人口得到合理疏解，目前城六区常住人口比2014年下降15%；
西部（bù）超大城市成都实现多中心、组（zǔ）团（tuán）式布（bù）局，建立66个产业（yè）园区为（wéi）核心（xīn）的产业生态（tài）圈，不再同质化竞（jìng）争（zhēng），而（ér）是融（róng）合式发展；
市民在（zài）位于上（shàng）海徐家汇的（de）光启公园休息（2025年5月17日摄）。新华社记者 陈朔 摄
上海在紧凑的空间里腾（téng）挪（nuó），努力给百姓多一些公共区域，公园加（jiā）速“生长”……
各地以城市规划为引领，积极探索符合（hé）自身特（tè）点（diǎn）的发（fā）展策略。
推进城市（shì）治理创新——
2018年9月28日，在辽宁（níng）考（kǎo）察的习近平总书记（jì）来到抚顺市东华园社区，实地了解当地（dì）采煤沉陷区避险（xiǎn）搬迁安置情况。
面（miàn）对围拢过来（lái）的居民，总书记满怀深情地说：“我一直牵挂（guà）着（zhe）资源枯竭型城市，惦（diàn）记（jì）着（zhe）这些城市经济怎（zěn）样、人民生（shēng）活（huó）怎样，我这次就是专程来看看（kàn）。在资源枯竭型城（chéng）市发展转型过程中（zhōng），首先要把（bǎ）民生保（bǎo）障好，把困（kùn）难群众（zhòng）的生活保障好，让（ràng）老（lǎo）百（bǎi）姓的生活过得越来越好。”
城市治理是推进国（guó）家治理体系和治理能力现代化的重要内容。从衣食住行、教育就业、医疗养老，到文化（huà）体育（yù）、生活环境、社会秩序（xù），方方面面都体现（xiàn）着城（chéng）市（shì）管理水平和服（fú）务质（zhì）量。
对（duì）超大城市，要求“走出一条中国特色超大城市管理新路子，不断提高城市管理水平（píng）”；对特大城市（shì），指出“要走内涵式（shì）发（fā）展之（zhī）路（lù）”“划定（dìng）永久（jiǔ）性开发边界”；对大城（chéng）市，明确“要强化大（dà）城市（shì）对中小城市的辐（fú）射和带动（dòng）作用，弱化（huà）虹吸（xī）挤压效应”；对小城镇，强调“因地制宜发展小城镇，促（cù）进特色小镇规范健（jiàn）康（kāng）发展”……
党的十八大以来，习近平总书记走（zǒu）进大江南北（běi）一座座城（chéng）市，考察城市发展现状，揭（jiē）示城（chéng）市发（fā）展规律，阐明（míng）城市战略定位（wèi），指明城市治理路径。
党的十八届三中全会（huì）明确“推进（jìn）城市建设管理创新”，党的二十届三中全会提出“深化（huà）城（chéng）市建设（shè）、运营、治理体（tǐ）制改革，加快转（zhuǎn）变城市发展方式”，深（shēn）层（céng）次城市治理变（biàn）革持续推进。
合理控制城市规模，优化（huà）城市（shì）空（kōng）间结构，提升数（shù）字（zì）化（huà）治理水平，我国城市要素（sù）吸引（yǐn）力和综合竞争力不断提升，为现代化强国（guó）建设（shè）提供（gòng）有力支撑和（hé）强大引擎。
进入新时代，我国常（cháng）住人（rén）口城镇化率从2012年的53.1%提高到2024年的67%；2013年到2024年，我国（guó）累计实（shí）现城镇新增就业超过1.5亿人；2024年，27座城市国内生产总值超过（guò）1万亿元……创新之城、开放之城、振兴之城（chéng），智慧（huì）城（chéng）市、公园城市、韧性城市（shì），一幅（fú）和谐宜居（jū）、富（fù）有活力（lì）、各具特色的（de）中国城市图景（jǐng）铺展开来（lái）。
“城（chéng）市是（shì）现（xiàn）代化（huà）的重要载（zǎi）体”
党的二十大报告提出，从现在起，中国共产党的（de）中心任务就是团结带领全国各族人民（mín）全面建成（chéng）社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华（huá）民族伟大复兴（xìng）。
“城（chéng）市是现代化（huà）的重要载体”。习近平总书记深刻阐明（míng）城市对以中国式（shì）现代化全面推进强国建（jiàn）设、民族复（fù）兴伟业（yè）的（de）重要（yào）意义。
中（zhōng）国式现（xiàn）代化是人口规模巨大的现代化，我国14亿多人口整体（tǐ）迈进现（xiàn）代（dài）化社会，规（guī）模超过现有（yǒu）发（fā）达（dá）国（guó）家人口的总和，艰（jiān）巨性和复杂性前（qián）所（suǒ）未（wèi）有，发展途径和推进方式也必（bì）然具有（yǒu）自己的特点。
2013年12月，习近平（píng）总（zǒng）书记（jì）在中（zhōng）央（yāng）城镇化工作（zuò）会议上指出，推进城镇化是解决（jué）农业、农村、农（nóng）民问题的重要途径，是推动区域协调发展（zhǎn）的（de）有力支撑，是扩大内（nèi）需（xū）和促进（jìn）产业（yè）升级（jí）的（de）重（chóng）要抓手，对全面（miàn）建成小康社会、加快推进社会主义现（xiàn）代化具有重大现实意义（yì）和深远历史意义（yì）。
2023年（nián）11月29日，习近（jìn）平总书记在上海考察期间，专程（chéng）到外来人口占比较高的闵行区，走进新（xīn）时代城市建设者管理者之家调研（yán）。
“租金贵不贵（guì）？”“不（bú）贵，住得很（hěn）舒（shū）服。感谢党和政府，让（ràng）我在上海（hǎi）有（yǒu）了一个（gè）家。”总书记同（tóng）租住在这里的新上海人郑岚予交流（liú）。
习近平总（zǒng）书记又接（jiē）连走（zǒu）进两间宿舍型租赁房，倾（qīng）听护理（lǐ）员、保安等（děng）基（jī）层一线劳动者讲述（shù）追求美好生（shēng）活的故事。
“城市（shì）不仅（jǐn）要有高度，更要（yào）有温度。”习近平总书记深情地说，要践行人民城市理（lǐ）念（niàn），不（bú）断满足人民群众对住（zhù）房的多样化（huà）、多（duō）元化需（xū）求（qiú），确保外来人口进得来、留得下、住得安、能成业。
中国（guó）式现代化道路上，一（yī）个人（rén）都不（bú）能（néng）少。
习近平总书（shū）记结合改革开放以来我国城镇化实践探索的经验，立足“人民日（rì）益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间（jiān）的（de）矛（máo）盾”，明确提出“走出一条中国特（tè）色城市发展道路”。
党（dǎng）的十八大以来，我（wǒ）国不断健全推进（jìn）新型城镇化体（tǐ）制（zhì）机制：
深（shēn）化户籍制度改革，放（fàng）开放宽（kuān）除个别（bié）超大城市外的落户限制，2014年以来超（chāo）1.5亿（yì）农（nóng）业转移人口平稳有序进城落户；
农业（yè）转移人口市民化制度基本建立，城镇基本（běn）公共服务覆盖范围扩大，农（nóng）民工（gōng）参加城镇（zhèn）职工基本（běn）医疗和养老保险的比例提（tí）高，90%以上义（yì）务教育阶段随（suí）迁（qiān）子（zǐ）女在（zài）流入地公办学校就读或享受政府购买学（xué）位服务；
加快（kuài）城乡一体化进程，建（jiàn）立11个（gè）国家城乡（xiāng）融（róng）合（hé）发展试验区，城乡一体的基本公共服务提（tí）供机制逐步建立，城乡（xiāng）居民（mín）收入差距持续（xù）缩小，更（gèng）好发挥县（xiàn）城连（lián）接城市、带动乡村作用，120个（gè）县城开展补短（duǎn）板强弱（ruò）项建设示范。
区域协（xié）调（diào）发（fā）展是中国式现（xiàn）代化的重要支撑。
2020年10月16日，习（xí）近平总书记主持（chí）召开（kāi）中共（gòng）中央政治（zhì）局会议，审议（yì）《成渝地区双城经济圈（quān）建设规划纲要》。唱（chàng）好“双城记”，会议要求，成渝地区牢固树立一盘棋（qí）思想（xiǎng）和一体化发展理（lǐ）念（niàn），健全合作机制，打（dǎ）造区域协作的（de）高水平样板。
“‘双城记’我点（diǎn）的是两组地方，京津双城，成渝（yú）双城。”2024年2月，习近平总书记在（zài）天津考（kǎo）察时指出，“要（yào）围绕推动京津冀协同发展走深（shēn）走实，深入推进区域一体化（huà）和京津同（tóng）城化发展体（tǐ）制（zhì）机（jī）制（zhì）创新，唱好京津‘双城记’，有效（xiào）贯通（tōng）区域创新链（liàn）产业（yè）链供应链（liàn）资金链人才链。”
全体人（rén）民共同富裕（yù）是中国式现代化的（de）本质特征，区域协（xié）调发展是实现共同富（fù）裕的必然要求。
“总的来看，我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城（chéng）市和城市群正在成为承（chéng）载（zǎi）发展要（yào）素的主要空（kōng）间形式。我们必（bì）须适应新形势（shì），谋划区域协（xié）调（diào）发展新思路（lù）。”习近平（píng）总书记对城市工作深谋（móu）远虑（lǜ）、把脉开方。
到（dào）地方考察时，习近平总（zǒng）书记常会将一（yī）份地图放在手边，叮嘱各地“自觉打破自家‘一亩（mǔ）三分地’的思维（wéi）定式，抱成（chéng）团朝着顶层设计的目标一（yī）起做”。
“以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展（zhǎn）格局”“引（yǐn）导大中小城市和小（xiǎo）城（chéng）镇协调发展（zhǎn）”“加强（qiáng）都市圈之间协（xié）调联动（dòng）”……习近平（píng）总（zǒng）书（shū）记多次强调“协调”这一关键词。
澳门，回归（guī）之初面积仅20多平方公（gōng）里，经济（jì）结构长期“一（yī）业独（dú）大”。
“积极主动参（cān）与粤港澳（ào）大湾区建设，整合优质资源，深化协同发展。”2024年12月，习近平总书记在视察澳门（mén）时指明方向。
找准在全国大局（jú）中的战（zhàn）略定位，跳出“一城一地”得（dé）失来思（sī）考发展路径，是新时代城市工作的重要（yào）方法。
在北京，明确建设政治中心、文化中心、国际（jì）交往中心、科技创新中心；在（zài）上海，强调加（jiā）快建（jiàn）成具有全球影（yǐng）响力的科（kē）技创新高地；在深圳（zhèn），要（yào）求建设好中国（guó）特色社（shè）会（huì）主义先行示范区……习近平总书记为超大（dà）城（chéng）市明确发（fā）展定位。
位于粤港澳大湾（wān）区的河（hé）套深港科（kē）技创新合（hé）作区（qū）（2025年4月24日摄，无（wú）人机照片）。新华（huá）社记者（zhě） 梁旭 摄
打造京津（jīn）冀、长三（sān）角、粤（yuè）港澳大（dà）湾区（qū）三大高质量发展“动力源”，实施长（zhǎng）江经济带发展、黄河流域生态（tài）保护（hù）和（hé）高质量发展“江河战略（luè）”，深入推（tuī）进西部大开发、东北全面振兴（xìng）、中部地区崛起、东部（bù）率先发（fā）展……
一座座城市融入区（qū）域（yù）协调发展战略，构筑（zhù）起一个（gè）个增长极（jí），优势互补，各展（zhǎn）其长，汇聚成中（zhōng）国式现代化建（jiàn）设的强（qiáng）大力（lì）量。
“城市管理（lǐ）应该像绣花一样精细”
天下大事，必作（zuò）于（yú）细（xì）。
2017年（nián）3月，习近平（píng）总（zǒng）书记在参加（jiā）全国人代会上海代表（biǎo）团（tuán）审议时（shí）指出：“城市管理应该像（xiàng）绣花（huā）一（yī）样精细。”
以“绣花”为喻，体现的（de）是（shì）对（duì）城市管理精度的要求。
习近平总书记曾鲜（xiān）明指出（chū）：“我到一些大（dà）城市调研（yán），大家反映的（de）突出（chū）问题是城市规模不断扩（kuò）大（dà），但市政基础设施隐患较多，老化现象严重，地上和地下建设失衡。要加强城市规划和统筹协调，排除（chú）各类风险隐患，提高（gāo）大城市（shì）精细化（huà）管理水平。”
城市管理涉及设（shè）施运行（háng）、交通（tōng）秩序、环境保护等方方面面，没有精细化管理，很（hěn）难发挥城市应（yīng）有功能，更难以（yǐ）实现高质量发展。
推进城市高质量发展，破（pò）解问（wèn）题是发力方向。
首都北京，曾（céng）因（yīn）人（rén）口稠密、交通拥堵、空气污染，饱受“大城市病”困（kùn）扰。
2014年2月（yuè），习近平总书记在北京考察（chá）工（gōng）作时强调，要健全城市管理体制（zhì），提高城（chéng）市管理水平，尤（yóu）其要（yào）加强市政（zhèng）设施运行管（guǎn）理、交通管理、环（huán）境（jìng）管（guǎn）理、应急管理（lǐ），推进城市（shì）管（guǎn）理目标、方法（fǎ）、模（mó）式现代化。
北（běi）京城市副（fù）中心站综（zōng）合（hé）交通枢纽工程和“京帆”屋盖（2025年2月26日摄）。新华社记（jì）者 鞠焕宗 摄
破解拥（yōng）堵难（nán）题，构建（jiàn）以（yǐ）轨道交（jiāo）通（tōng）为（wéi）骨干、地（dì）面公交为支撑（chēng）、多种出行（háng）方式为补充的综合交通（tōng）体系；“细绣（xiù）”城市空间，社（shè）稷坛、太庙、皇史（shǐ）宬等重（chóng）点文物腾退，“左祖（zǔ）右社”风（fēng）采再（zài）现；“见缝插（chā）绿（lǜ）”，在寸（cùn）土寸金的中心（xīn）城区“抢”出绿地造森林……10余年来，北京探索出有效（xiào）破解“大城市病”的基本路径和有（yǒu）效（xiào）方法（fǎ）。
着（zhe）眼破解“城市（shì）病”，解决（jué）人民群众的急难愁盼，习（xí）近平（píng）总书记精准指（zhǐ）明（míng）发力方向（xiàng）——
提升建（jiàn）筑安全寿命，要求（qiú）完善（shàn）建（jiàn）筑市场管（guǎn）理体制机制，加大对违法行为的处罚；
加强（qiáng）基础（chǔ）设施（shī）建设，提出（chū）开展城市（shì）地下综（zōng）合管廊建设（shè）试（shì）点，加快海绵城市建（jiàn）设；
完善生命通道系统，部署加强（qiáng）城市（shì）防（fáng）灾避难所建设，增（zēng）强抵（dǐ）御自然（rán）灾害、处置突发事件和危机管理（lǐ）能力……
坚持（chí）问题导向，落实城市管理（lǐ）主体责任，改革城市管理（lǐ）体制，变粗放型管理为精细化管理，城市正让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。
推进（jìn）城市高（gāo）质量发展（zhǎn），数智化（huà）管理是（shì）强大支撑。
2020年3月底，习近（jìn）平总书（shū）记在（zài）浙江考察时来到杭（háng）州城市大脑运（yùn）营指挥（huī）中心（xīn），对杭州（zhōu）市（shì）运（yùn）用城（chéng）市大脑提升交（jiāo）通、文（wén）旅、卫健（jiàn）等系统（tǒng）治理能力的（de）创新成果表示肯（kěn）定，希望杭（háng）州在建设（shè）城市大脑方面继（jì）续探索（suǒ）创新，进一步挖掘城市发展潜（qián）力，加快（kuài）建设智慧城市，为全国创造更多（duō）可推广的经验（yàn）。
习（xí）近平总（zǒng）书记指（zhǐ）出，运用（yòng）大数（shù）据、云计算、区块链（liàn）、人工智能（néng）等（děng）前沿技术（shù）推（tuī）动城市管理手段、管理模式、管理（lǐ）理念创新，从数字化到智能化再到智（zhì）慧化，让城市（shì）更聪明一（yī）些、更智慧一（yī）些（xiē），是推动城市治理体系和治理能力现（xiàn）代化的必由之路，前景广（guǎng）阔。
系统运维人员（yuán）在天津市（shì）数据发展中心（xīn）工作（2025年7月9日摄）。新华（huá）社记者 孙凡（fán）越 摄
随着数智化快速（sù）发展，城市是（shì）否更聪明了、运行（háng）是（shì）否更智（zhì）慧了？
2024年4月，习近平总书记来到重庆市数字化城（chéng）市运行和（hé）治理中心。这个重庆的“城市大脑”，过去散落各处的数据，聚（jù）合、赋能，水（shuǐ）、电、气、讯、桥、隧、轨道、管网等城市体征指标一目了然（rán），对城市的运行状（zhuàng）态进（jìn）行全方位监测和分析，实（shí）现多个领域的精准管控。
习近平总书记（jì）强调：“强化数（shù）字赋能、推进城市治理现代（dài）化，要科学规划建（jiàn）设大数据平（píng）台和网络系统，强（qiáng）化联合指挥和各方协同，切实提（tí）高执（zhí）行力（lì）。”
山东青岛依托（tuō）城市运（yùn）行管理（lǐ）服务平台，将50多（duō）个市级部门、600多个作业单位纳入智慧化（huà）指挥调度体系；河南登封（fēng）“网格治理+数字赋能”为提升（shēng）文旅精细化、精准化服务水平打开（kāi）新空间（jiān）……近年来，数字（zì）化（huà）、智能化赋（fù）能各地精细（xì）化、智慧化管理（lǐ），为城市治（zhì）理和群众生活带来便利。
推进城市高质量发（fā）展，社区基层治理是有效（xiào）保障。
2014年11月，习近（jìn）平（píng）总书记在福建（jiàn）福州军门社（shè）区（qū）考察时，提（tí）出（chū）“三个如何”的治理之（zhī）问：“如（rú）何让群众生活和办（bàn）事更方（fāng）便一些，如（rú）何让群（qún）众表（biǎo）达诉求的渠（qú）道更畅通一些（xiē），如何让群众（zhòng）感（gǎn）觉更平（píng）安、更幸福（fú）一些（xiē）。”
社（shè）区是城市治理体系的基（jī）本单元，一头连着百姓（xìng）生活（huó）冷暖（nuǎn），一头连（lián）着国家长（zhǎng）治久安。为（wéi）做好社（shè）区（qū）工作，千千万万社区工（gōng）作（zuò）者辛（xīn）勤忙（máng）碌，“90后”李肖娜是其中一员。
社区工作12年来（lái），她所在的江苏省（shěng）连（lián）云港（gǎng）市海（hǎi）连（lián）社区，从一个（gè）硬件差、设施（shī）旧的老社区变成（chéng）了远近闻（wén）名的（de）“全国民主法治示（shì）范（fàn）社区”。
今（jīn）年全国两会期间，习近平总书记（jì）来到江苏代表团（tuán）参加审议。总书记（jì）同李肖娜（nà）交流互动的（de）场景（jǐng）给大家留下深刻印象——
“你们社区（qū）人（rén）口有多少？”总书记（jì）关（guān）切地问。
“7266人，由5个居（jū）民小（xiǎo）区组成。我刚来（lái）的时候，只有（yǒu）3000多人，现在翻了一番。”李（lǐ）肖娜脱口而出。
听了这几个（gè）数字，总（zǒng）书记感触（chù）良多：“社（shè）区书记是（shì）‘小巷总理’，管的事特别多，很不（bú）容易。”
国（guó）家千头万绪的事，说到底（dǐ）是千家万户的（de）事。社区党组（zǔ）织建好建强了，社区工作就有了主心骨。
在（zài）城市考察，习近平总书记经常（cháng）走进社区，了解基层治理情况，询问老百姓生活方便不方（fāng）便，满意（yì）不满意，还有什么需求。
在宁夏银川金凤区长城花园社区，习近平总书记指出（chū），要坚持党建引领（lǐng），紧紧围绕解（jiě）决居民的急难愁盼问题，把（bǎ）服务老百姓的各（gè）项工作做深做细做到位。
在湖北武汉智苑社区考察时，习近平总书记强调，要把更（gèng）多资源下沉到社（shè）区来，充（chōng）实工作力量（liàng），加强信息化建（jiàn）设，提高应急反应能力和管理服务水平，夯实城市治理基层基（jī）础。
走进（jìn）甘肃兰州枣林西社区，习近平（píng）总（zǒng）书记叮嘱（zhǔ），干好（hǎo）有（yǒu）用的事，少做无用（yòng）功，需要上下各方面共（gòng）同努（nǔ）力。
更贴心的服务项（xiàng）目、更优质的服（fú）务（wù）效果、更清晰的（de）治理思路、更精准的治理体系、更专业（yè）的（de）治理队伍、更智慧的治理方式，城市社区（qū）生动（dòng）阐释着“城市让生活更美好”的真谛。
“城市（shì）是人民的（de）城（chéng）市，人民城（chéng）市为人民”
习近平总（zǒng）书记强调：“城市的（de）核（hé）心是人。”
杨浦，上（shàng）海（hǎi）面积（jī）最大、人（rén）口最（zuì）多的中（zhōng）心城区。滔滔黄（huáng）浦江在这（zhè）里划出一道15.5公里的滨江岸线。这个曾经的“工业锈带”，如今（jīn）草如茵、树如（rú）盖，居民生活舒适便捷，蝶变为“生（shēng）活秀（xiù）带”。
2019年（nián）11月，习近（jìn）平总（zǒng）书记在（zài）上海市考（kǎo）察，沿滨（bīn）江栈桥（qiáo）步行察看黄浦（pǔ）江两岸风貌。在参观途中，遇到许多正（zhèng）在休闲健身的市民，习（xí）近平总书记同他们亲切交谈，指出“城市是人（rén）民的城市，人民城市为人民（mín）。无（wú）论是城市规（guī）划还（hái）是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都（dōu）要坚持以人民为（wéi）中心（xīn），聚焦人民群（qún）众的需（xū）求”。
人民城市（shì）为人民，要创造优（yōu）良人居环境。
城市（shì）是我国人（rén）口最密集、社会经济活（huó）动最集中的区域，也是（shì）污染排放集（jí）中、生态环境问题集中的区域。
早在上世（shì）纪90年代初，习近平同志在福州工作时，就大力推进“绿化福（fú）州（zhōu）”工作，带（dài）头植树，倡（chàng）导“见（jiàn）缝（féng）插绿”和“成片种树”相结合，让“榕城”更加绿意盎（àng）然。
2013年12月，习近平总（zǒng）书（shū）记在中央城镇化工作会（huì）议上提出（chū），“要让城市融入大自然”“让居民望得见（jiàn）山、看得见水、记得住乡愁”。
“我是在北京（jīng）长大的，我的乡愁很（hěn）多都与树有关（guān）。”2023年（nián）参加首都义务植树活动时，习（xí）近平总书记对大家说。
党的十八（bā）大（dà）以来，我（wǒ）国以京津冀及周边（biān）、长三角（jiǎo）、粤港澳大（dà）湾（wān）区、成渝（yú）城市群等为重（chóng）点，全面（miàn）加强城市（shì）生态（tài）环境保护治理，取得（dé）显著成（chéng）效——
空气质量（liàng）稳中（zhōng）向好，全国地级（jí）及以上城市优良天数比率达87.2%；
地表水环境（jìng）质量继续改善（shàn），全国地（dì）表水水质优良断面比（bǐ）例为90.4%，地级及以上城（chéng）市黑臭水体基本消除（chú）；
石家庄（zhuāng）市高铁片区中央绿（lǜ）色体（tǐ）育公（gōng）园（2025年5月19日摄，无人机照片）。新华社记（jì）者（zhě） 杨世尧 摄
城市生态空间持续优化（huà），全国（guó）城市建成（chéng）区（qū）绿化覆盖率提高到43.4%，城市人均公（gōng）园（yuán）绿地面积提高（gāo）到15.91平方米……
人民城市为人（rén）民，要延续城市历（lì）史文脉（mò）。
游客在福州三坊七巷南（nán）后街（jiē）参观游玩（2025年2月4日摄）。新（xīn）华（huá）社（shè）记（jì）者 林（lín）善传 摄
坐落在（zài）福州（zhōu）中（zhōng）轴（zhóu）线的三坊七巷历史文化街区（qū），保留着唐宋遗留下来的坊巷格局和大量明清古建筑，被誉为“里坊制度活化石”“明清（qīng）建筑博物馆”。
2021年（nián）3月，习近平总书记来到这里考察，听取福州古厝和（hé）三（sān）坊七巷保护（hù）修（xiū）复等情况介绍，步行（háng）察（chá）看（kàn）南后街、郎官巷，参观（guān）严复故居。
留住古城（chéng）的“形”，才能延续内在的“神”。
早在（zài）1991年（nián），习近平同（tóng）志在福州工作（zuò）期间就曾召开（kāi）文物（wù）工作现（xiàn）场办公会，推动制定福（fú）州历史文化名（míng）城保护管理条例和保护规划。由（yóu）于他的重视，三坊七巷免（miǎn）遭拆除，一大批历史文物古迹（jì）保留至今。
时隔近30年重回（huí）故地，习近平总书（shū）记强调（diào），保护（hù）好（hǎo）传（chuán）统街区（qū），保（bǎo）护（hù）好古建筑，保护（hù）好文物，就是保存了城市的历史和（hé）文脉。对（duì）待（dài）古建筑、老宅子、老街区要有珍爱之心、尊崇之心。
在北京玉河，习近（jìn）平总书（shū）记强调，要本着（zhe）对历史负责、对人民负（fù）责的精神，传承历史文脉，处理好城市改造开发和历史（shǐ）文化遗产保护利用的关系，切（qiē）实做到在保护（hù）中发展、在发（fā）展中保护。
游客（kè）登上（shàng）山西省（shěng）晋中市平遥古城城（chéng）墙游（yóu）览观光（2025年（nián）4月4日摄）。新华社发（fā）（梁生仁 摄（shè））
在山西（xī）平遥（yáo）古城，习近（jìn）平总书记指出（chū），要敬畏历史、敬畏（wèi）文化（huà）、敬畏生态，全面（miàn）保护好历史文化（huà）遗（yí）产，统筹（chóu）好旅游发展、特色经（jīng）营、古城保护，筑牢（láo）文物安（ān）全底线（xiàn），守（shǒu）护好前人（rén）留给我（wǒ）们的宝贵财富。
在江苏苏州平（píng）江历史（shǐ）文（wén）化（huà）街区，习近平总书（shū）记提（tí）出，平江历史（shǐ）文化街区是传承弘扬中华优秀传统文化、加强社会主义精神文明建设的宝贵财富，要保护（hù）好（hǎo）、挖掘好、运用好，不仅要（yào）在物质形式上传（chuán）承好，更要在心里传承好（hǎo）。
目（mù）前，全国共登记（jì）不可移动文物76.7万处（chù），公布国家（jiā）历史文化名城143座，划定历史文（wén）化街（jiē）区近1300片（piàn），认定历史建筑6.8万处，第四次全国文物普查深入开展（zhǎn），城市文化遗（yí）产走向（xiàng）整（zhěng）体性、系（xì）统（tǒng）性保（bǎo）护。
人（rén）民城市为人民（mín），要持（chí）续保障和改善民生。
今年（nián）春节前（qián）夕（xī），习近平总（zǒng）书记冒着（zhe）严寒来到辽宁（níng）沈阳。在考察经（jīng）过集中改造（zào）的大东区长安（ān）街道长安小（xiǎo）区时，总书记详（xiáng）细询问了当地优化（huà）便民（mín）惠民服务、提（tí）升居民生活（huó）品质等情况。
沈阳是（shì）座老城，建成已有30多年的长安（ān）小区（qū）在没改造之前，路（lù）面不平（píng）、坑坑洼洼。2023年实施改造（zào）后（hòu），小区（qū）增（zēng）加道闸系统，优化绿地景观，增建了休闲广场。煤、水、电、热，“里子”“面子（zǐ）”挨个儿改造，实现旧貌换新（xīn）颜（yán）。
习近平总书记指（zhǐ）出，城市更（gèng）新要因地制宜（yí），同社区建设（shè）结合起来（lái），一切着眼于（yú）便民、利（lì）民、安（ān）民（mín），特别要更好地（dì）关心呵护“一老一小”。
党的十八大以来（lái），我国持续（xù）推进（jìn）城（chéng）市更（gèng）新行动（dòng）。2019年至（zhì）2024年（nián），全（quán）国累计开（kāi）工改造老（lǎo）旧小区28万个，惠及（jí）居民4800万户（hù）、超（chāo）过（guò）1.2亿人，实施居住建筑节能改造4.46亿平方米，改造提升（shēng）各类（lèi）老化管（guǎn）线36万公里，建设养老、托育等各（gè）类社区服务设施7.8万个……
城，所以盛民也（yě）。今天，“人民之城”理念在（zài）中华（huá）大地上勾画出“幸福（fú）之城”壮阔（kuò）图景。
新时代新征程，在以习近平（píng）同志（zhì）为核心的党中（zhōng）央坚强领（lǐng）导下，各地（dì）上下联动、齐抓共管（guǎn）、奋力（lì）拼搏，城（chéng）市（shì）工作（zuò）必将开辟（pì）新局面，中（zhōng）国城市必将书写高质量发展新篇章。
